基本案情：
2008年10月份至2015年3月间，被告人王海强向被告人姜军锋（其明知王海强购进工业盐用于生产食用盐）购进精制工业盐约7700吨（每吨400元-600元，销售额约360万元），以及用于包装食用盐的包装袋、包装箱等物品，雇佣被告人刘建鹏等人在北京市大兴区瀛海镇、青云店镇等地的租住房内，将上述工业盐分类包装成规格不同的“中盐”食用盐，并以每吨人民币900元左右出售给被告人江天火生、张桂连及胡大林、江五连妹等人，共计约690万元。
2009年11月至2015年3月间，被告人江天火生、张桂连夫妇明知从被告人王海强处购进的食盐不含碘，仍购进该食盐约1300吨，并以每吨约1000元销售给北京丽泽桥车站开往泰州、兴化、姜堰、盐城、大丰等地班车驾驶员吴素平、冯红年、姚鹤勤等人，非法销售金额约130万元。2012年10月至2015年3月间，被告人胡大林、江五连妹夫妇明知从被告人王海强处购进的食盐不含碘，仍购进该食盐约410吨，并以每吨约1000元销售给北京丽泽桥车站开往溧阳、靖江、太原等地班车驾驶员肖志荣、潘建国、蒋兆东等人，销售金额人民币约41万元。
2013年到2015年5、6月间，被告人陈相银、姚鹤勤、顾国春、唐恒剑、李振海、夏龙泉、居爱国、张光彩、苗志国、韦云和、蒋兆东、肖志荣利用驾驶的开往北京的大巴车，在北京向江天火生、张桂连夫妇低价购进非法盐产品，并加价销售给他人，其中有10000多斤流入泰州市场。经鉴定，所销售的盐产品碘含量为零。被告人丁粉香、陆汉荣又多次分别向上述其中人员以明显低于市场批发价购进假冒“中盐”的非法盐产品合计约400千克、1500余千克，并再次对外加价销售。被告人陈鑫购买该盐后，用于加工、制作烤鸭并出售。
2015年8月至12月，泰州市医药高新区人民检察院、兴化市人民检察院、靖江市人民检察院、泰兴市人民检察院、泰州市海陵区人民检察院分别将上述被告人以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪、销售伪劣产品罪、销售不符合安全标准的食品罪等罪名向院提起公诉。法院以被告人王海强、姜军锋、刘建鹏犯生产、销售有毒、有害食品罪，分别判处有期徒刑十五年到二年不等，并处罚金八百万到八万不等；以被告人江天火生、张桂连犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年九个月到四年不等，并处罚金人民币一百六十万元、七十万元；以被告人胡大林、江五连妹犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑四年三个月到二年不等，并处罚金人民币六十万元、二十二万元；以被告人陈相银、姚鹤勤、顾国春、李振海、夏龙泉、丁粉香、居爱国、唐恒剑、张光彩、苗志国、肖志荣、蒋兆东、韦云和、陆汉荣、陈鑫犯销售不符合安全标准的食品罪，分别被判处拘役一个月到有期徒刑一年三个月不等，并处罚金一千元到二万二千元不等。被告人王海强、姜军锋不服一审判决，提出上诉，2017年1月5日，泰州市中级人民法院二审维持原判决。
检察机关的做法：
该案涉案人员众多、涉案地域广、涉案金额大，泰州市人民检察院、泰州医药高新区人民检察院等主动提前介入，引导公安机关侦查取证，对整个工业盐的制售网络深挖细查，成功摧毁整个犯罪链条，做到打击一案，震慑一片，切实保障了群众舌尖上的安全。
一是明确了泰州地区工业盐冒充食用盐类案的法律处理标准。针对工业盐来源与成分复杂，司法实践中鉴定难、定性难以及主观明知认定难等问题，泰州市人民检察院通过召开公检法以及盐务部门联席会议，推动出台了涉盐犯罪会纪要，解决了司法实践难题。会议纪要明确，只要查明涉案盐属于工业用盐，不需要另行鉴定，可直接认定为有毒有害食品；对于无法查明涉案盐属于工业盐的，应当鉴定其是否符合国家标准，对于经鉴定不含碘并进入缺碘地区销售的，可认定其为不符合安全标准的食品，同时构成非法经营罪、生产、销售伪劣产品罪的，择一重处。居于下线的销售、购买使用人员的主观明知，不应只局限于犯罪嫌疑人、被告人供述，可综合以明显低于市场价购进等客观行为予以认定。
二是全链条打击，彰显了法律惩治效果。本案检察机关发挥引导侦查职能，会同公安机关、盐务执法部门，对散落在北京、山西、江苏等地工业盐源头提供者、批发销售、运输、零售以及用工业盐进行食品加工的人员依法进行了调查和侦查，依照重点打源头、打批发，宽严相济打末端的原则，实现了对工业盐犯罪全链条的刑事惩治，形成高度震慑作用和警示意义。
三是全市检察机关上下协作，确保惩治效果。市院统一部署，泰州医药高新区人民检察院牵头办理，其他基层院通力协作，就罪名认定、数额计算认真研究，统一尺度；对各人所处的犯罪环节、作用以及进货渠道、销货渠道、用途等详细确认，锁定各被告人的主观故意、客观行为，形成完整的证据锁链。在追诉犯罪的同时，积极开展以案释法，对涉案犯罪分子以及广大群众进行食品安全法制教育。
典型意义：
该案系最高检和公安部挂牌督办的案件，案涉盐数量高达8000余吨，销售范围广，严重威胁到群众的生命健康安全受到国内媒体广泛关注。检察机关积极引导侦查，全面收集了涉案证据，夯实了成功追诉的证据基础；同时通过深入说理推动法院、公安等就鉴定、主观明知认定等司法实务问题达成共识，解决了法律适用障碍。本案成功办理，有力维护了人民群众身体健康安全。
