来源：检察日报

　　公诉人宣读起诉书

　　王某曾经是山东省利津县海洋与渔业局的业务骨干，是渔业管理工作的实干派。谁又能想到，他竟然在十年时间里不断收受贿赂，为他人“开绿灯”，甚至为谋私利不惜损害国家利益，最终一步步坠入深渊。

　　1月31日，经山东省东营市垦利区检察院提起公诉，垦利区法院一审公开宣判：利津县政协农业与农村委员会原副主任王某犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，数罪并罚，判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金人民币10万元；追缴的受贿款人民币14.54万元，予以没收。

　　曾经是全村人的骄傲

　　王某出生于贫困的农村家庭，用他自己的话讲，是吃着国家救济粮长大的。因为出身贫苦，上学后，王某对学习机会倍加珍惜，刻苦努力，勤奋好学，1985年以优异的成绩考上了大学，成为那个年代为数不多的大学生，成为全村人的骄傲。

　　大学毕业后，王某被分配到利津县水产局，到滩涂开发指挥部担任水产养殖技术员。当时，正值对虾养殖开发热潮，王某觉得自己有了用武之地，他不怕苦、善学习，工作不久就研究出了“虾池自净水半封闭养虾技术”，帮助全县养虾户取得连年丰收，后来还开发出了多个水产育苗新技术，大力推动了全县水产育苗产业。

　　高学历及突出的工作成绩，让他很快成为组织的重点培养对象。工作四年后，他被提拔为副科级干部，县里安排他担任利津县育苗厂厂长、利津县水产服务中心副主任。两年之后，他又被破格提拔为正科级干部、利津县水产局副局长。出色的工作成绩让王某荣誉加身：1999年被评为高级工程师（副高级）、2000年被评为“享受国务院特殊津贴专家”、2004年被评为农业技术推广研究员（正高级），期间还获得全市拔尖人才、县级劳模、市级劳模、优秀共产党员等多项荣誉称号。2012年，王某就任利津县海洋与渔业局党组书记、局长。

　　披着“技术服务”的外衣敛财

　　2009年，王某的妻子生病住院，女儿又要出国留学，骤增的家庭支出让王某为钱犯了愁。一想到为县里创造了上千万元的税收，而自己现在却为钱所困，内心极不平衡。他想到了在工作中曾经有养殖企业邀请他提供技术指导，觉得用自己的技术赚点“服务费”没什么，并很快与一家育苗企业达成了口头协议。渐渐的，王某的“服务对象”从一家扩大到几家，“服务项目”也从技术指导变为项目申报、承揽业务等。披着“技术服务”的外衣敛财的王某胆子也越来越大。

　　调查显示，自2010年起，王某不断索贿受贿，利用分管增殖放流和渔业项目财政补助申报等工作便利，在项目申报、资金拨付、承揽业务、物品采购等方面为辖区内养殖户谋取利益，收受“好处费”。

　　2012年，王某担任利津县海洋与渔业局“一把手”后，辖区内多家企业主为了从项目资金支持、增殖放流任务安排，以及工程业务承揽等方面获得利益，利用各种机会给王某送钱送物。面对以各种名目送来的购物卡和现金，王某从最初的心有余悸，逐渐发展到来者不拒。

　　经查，王某利用职务之便共收受贿赂14.54万元。

　　好大喜功，违规用权造成国家财产严重损失

　　在各项荣誉光环的笼罩下，王某喜欢在人前以“专家型领导”自诩。王某的政绩观也发生了扭曲，他认为不管什么企业，只要能带来经济效益就行，不管项目需要什么样的条件，只要能够争取来的就是成绩。

　　当时，“深海养殖”进入了王某的视野，急于寻求工作新突破的王某与来利津县考察的“商人”张某一拍即合。在此后的招商引资中，王某盲目听信张某的一面之词，在没有考察历史背景的情况下，将张某的公司当作招商引资企业引进本地大力扶持，违规为该公司办理海域养殖使用权。在张某要求申报“深水抗风浪网箱养殖项目”扶持资金时，王某更是明知张某未批先建、以旧充新、弄虚作假、不符合申报条件，仍安排工作人员为其申报，对于虚假申报材料睁一只眼闭一只眼，致使该公司骗取国家专项补助资金134万元，造成国家财产严重损失。另外，王某负责单位全面工作后，面对违规违纪问题不仅不制止，而且参与其中，最终导致193.8万元国有资产遭受损失。

　　主动认罪退缴赃款

　　2019年，有关部门在对利津县某养殖企业进行调查过程中，王某的犯罪行为浮出水面。同年4月，利津县监委对其立案调查。

　　王某归案后，如实供述其为某养殖企业建设项目申报审核、初验，致使国家专项补助资金134万元流失，以及违规处置国有资产，造成193.8万元国有资产流失的犯罪事实。还主动交代了办案机关未掌握的收受贿赂、为他人谋取利益的犯罪事实，认罪态度较好，并全额退缴赃款。

　　2019年9月10日，该案移送东营市垦利区检察院审查起诉。办案检察官胡树鹏认为，王某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；违反规定，不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；严重不负责任，对其工作职责不予履行，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，应从重处罚。考虑到王某有自首情节，而且认罪态度较好，将受贿赃款、违法所得全部退缴，向法院提出从轻处罚的量刑建议。法院全部采纳公诉意见，遂作出以上判决。

　　“我被权力冲昏了头脑，被金钱迷失了方向，我的行为给党组织抹了黑，也使我个人付出了沉重的代价，我现在非常后悔，我错了。”被告人王某在法庭审理最后陈述时，流露出无限的悔恨之意。

　　作者：郭树合王艳青